Over de administratieve geldboeten
Wat is een administratieve geldboete?
Definitie
Onder administratieve geldboete wordt verstaan de geldboete die door de bevoegde overheidsdienst wordt opgelegd aan de werkgever die bepaalde arbeidsrechtelijke verplichtingen niet nakomt.
Voorbeelden
De inbreuken waarvoor het vaakst een administratieve geldboete opgelegd wordt, zijn :
het niet aangeven van een werknemer via de Dimona-aangifte;
de tewerkstelling van een buitenlandse werknemer zonder arbeidsvergunning
het niet bekendmaken van het werkrooster van een deeltijdse werknemer
….
Aan wie wordt een administratieve geldboete opgelegd?
De administratieve geldboete wordt opgelegd aan de werkgever. Dit is de persoon (zelfstandige, vennootschap, v.z.w. …) die de werknemers in kwestie tewerkstelt.
In bepaalde gevallen kan ook aan andere personen dan werkgevers een administratieve geldboete opgelegd worden. Bv. in geval van verhindering van toezicht ook aan werknemers of ander personen die aanwezig zijn op de werkplek.
Door wie wordt een administratieve geldboete opgelegd?
De administratieve geldboeten worden opgelegd door de directeur-generaal van de Afdeling van de juridische studiën, de documentatie en de geschillen. Wanneer hij verhinderd is, kan de adviseur-generaal van deze afdeling de administratieve geldboeten opleggen. De dossiers worden behandeld door de Directie van de administratieve geldboeten die deel uitmaakt van de Afdeling van de juridische studiën, de documentatie en de geschillen.
Hoe komt de beslissing tot stand? En wat daarna?
Proces-verbaal
De inbreuken op de arbeidswetgeving worden vastgesteld in een proces-verbaal door de sociale inspectiediensten of de politie. Dit proces-verbaal wordt overgemaakt aan de bevoegde arbeidsauditeur.
Strafvervolging?
De arbeidsauditeur beslist of de inbreuk gerechtelijk of administratief vervolgd wordt. Indien er gerechtelijk vervolgd wordt, zal de correctionele rechtbank beslissen of er een straf wordt uitgesproken.
Verweermiddelen
Indien de arbeidsauditeur beslist om niet gerechtelijk te vervolgen, dan maakt hij het dossier over aan de Directie van de administratieve geldboeten (DIADGE). Deze directie zal de werkgever de gelegenheid bieden om zijn verweermiddelen in te dienen. De verweermiddelen kunnen schriftelijk of mondeling ingediend worden.
Beslissing
Indien DIADGE daarna van oordeel is dat de inbreuk bewezen is, wordt een administratieve geldboete opgelegd. Deze administratieve geldboete wordt aan de werkgever meegedeeld via een aangetekende brief. Indien DIADGE van oordeel is dat de inbreuk niet bewezen is of dat een administratieve geldboete niet opportuun is, dan wordt de inbreuk zonder gevolg gelaten. Ook hiervan wordt de werkgever op de hoogte gebracht maar dan via een gewone brief, voor zover hij verweermiddelen heeft ingediend.
Betaling
De administratieve geldboete moet betaald worden binnen een termijn van drie maanden na de kennisgeving ervan. Indien de werkgever het boetebedrag niet in één keer kan betalen, kan hij een afbetalingsplan vragen. In principe kan de betaling uitgespreid worden over een periode van maximum één jaar.
Beroep
Tegen een administratieve geldboete is beroep mogelijk bij de arbeidsrechtbank. Dit beroep moet ingesteld worden met een gedateerd en ondertekend verzoekschrift, dat binnen twee maanden vanaf de kennisgeving van de beslissing moet afgegeven worden op of aangetekend moet gezonden worden aan de griffie van de bevoegde arbeidsrechtbank (klik hier voor de adressen).
Welke zijn de bedragen van de administratieve geldboeten?
Minimum en maximum
Onderstaande tabel geeft het minimum- en maximumbedrag van de administratieve geldboete weer voor de belangrijkste inbreuken. In de derde kolom wordt aangegeven of het bedrag van de geldboete vermenigvuldigd moet worden met het aantal werknemers waarop de inbreuk betrekking heeft.
Bedragen administratieve geldboetes volgens inbreuken
| Inbreuken |
Boetebedragen in € |
Vermenigvuldiging |
| Tewerkstelling van een illegale buitenlander zonder arbeidsvergunning |
3.750 tot 12.500 |
ja |
| Geen Dimona-aangifte van een werknemer |
1.875 tot 6.250 |
ja |
| Verhindering van toezicht |
1.875 tot 9.375 |
neen |
| Inbreuken inzake deeltijdse arbeid |
1.000 tot 5.000 |
ja |
| Geen studentencontract |
750 tot 3.750 |
ja |
| Tewerkstelling van een legale buitenlander zonder arbeidsvergunning |
375 tot 2.500 |
ja |
| Welzijn op het werk |
250 tot 2.500
250 tot 5.000 |
neen |
Verzachtende omstandigheden
In geval van verzachtende omstandigheden kan een geldboete opgelegd worden beneden het minimumbedrag , maar nooit lager dan 80 % van het minimum in geval tewerkstelling van een illegale buitenlander zonder arbeidsvergunning of dan 40 % van het minimum voor de overige inbreuken.
Mogelijkheid tot uitstel
Indien de werkgever in de periode van één jaar voorafgaand aan de inbreuk geen administratieve geldboete opgelegd kreeg, kan de bevoegde ambtenaar hem geheel of gedeeltelijk uitstel van de betaling van de administratieve geldboete toekennen. Indien dit uitstel later niet herroepen wordt, zal de werkgever het bedrag waarvoor uitstel wordt toegekend, nooit moeten betalen.
Het uitstel moet ingetrokken worden wanneer de werkgever binnen een jaar na de beslissing tot oplegging van de administratieve geldboeten een nieuwe inbreuk pleegt die gelijkwaardig is aan of zwaarder dan de eerste inbreuk. Het uitstel kan ingetrokken worden indien de werkgever binnen dezelfde periode een nieuwe inbreuk pleegt die lichter is dan de eerste inbreuk.
Regelgeving
Wet van 30 juni 1971 betreffende de administratieve geldboeten toepasselijk in geval van inbreuk op sommige sociale wetten (Belgisch Staatsblad van 13 juli 1971).
Koninklijk besluit van 30 december 1991 tot uitvoering van de wet van 30 juni 1971 betreffende de administratieve geldboeten toepasselijk in geval van inbreuk op sommige sociale wetten (Belgisch Staatsblad van 24 januari 1992).
Bijkomende inlichtingen
Directie van de administratieve geldboeten
Telefoon : 02/233.44.95 of 02/233.44.38
E-mail : administratieve.geldboeten@werk.belgie.be